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關(guān)于我省宜林地拍賣情況的調(diào)查報(bào)告.doc

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關(guān)于我省宜林地拍賣情況的調(diào)查報(bào)告,頁(yè)數(shù):7字?jǐn)?shù):5174  最近,我們深入有關(guān)市縣對(duì)全省宜林地資源的拍賣情況進(jìn)行了調(diào)查,基本摸清了我省宜林地資源拍賣工作的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)了一些制約宜林地開發(fā)利用的癥結(jié)問(wèn)題,并結(jié)合這些問(wèn)題提出了我們的初步意見?! ∫弧⑽沂∫肆值嘏馁u與治理的現(xiàn)狀  宜林地主要指適宜植樹造林的荒山、荒地、荒灘,宜林...
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關(guān)于我省宜林地拍賣情況的調(diào)查報(bào)告


頁(yè)數(shù):7 字?jǐn)?shù):5174

  最近,我們深入有關(guān)市縣對(duì)全省宜林地資源的拍賣情況進(jìn)行了調(diào)查,基本摸清了我省宜林地資源拍賣工作的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)了一些制約宜林地開發(fā)利用的癥結(jié)問(wèn)題,并結(jié)合這些問(wèn)題提出了我們的初步意見。

  一、我省宜林地拍賣與治理的現(xiàn)狀

  宜林地主要指適宜植樹造林的荒山、荒地、荒灘,宜林地拍賣是指宜林地所有者將自己所有的宜林地使用權(quán)以拍賣的形式轉(zhuǎn)讓給他人,取得一定出讓金的行為,實(shí)質(zhì)上是一種新的承包經(jīng)營(yíng)形式。通過(guò)宜林地拍賣把土地資源的使用權(quán)和所有權(quán)分離,可以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和社會(huì)各界力量開發(fā)治理宜林地資源的積極性。

  早在 80年代,針對(duì)林業(yè)“三定”以來(lái),群眾承包的責(zé)任山長(zhǎng)期得不到治理的問(wèn)題,有些地方就將集體的宜林荒山、荒地和荒灘(當(dāng)時(shí)稱“三荒”)承包或無(wú)償分配給農(nóng)民群眾開發(fā)治理。但由于群眾存有怕政策變等心理,開發(fā)治理成效不大。90年代以來(lái),全省各地借鑒以前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),把拍賣“三荒”作為擴(kuò)大我省森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的重要措施,出臺(tái)了一系列文件。1990年省政府《關(guān)于動(dòng)員全省社會(huì)力量加快發(fā)展林業(yè)的決定》規(guī)定:對(duì)林業(yè)“三定”后在荒山、荒灘、荒地上營(yíng)造的中幼齡林,在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上,可以活立木為載體,實(shí)行營(yíng)林勞動(dòng)、管理、科技、資金投入的有償轉(zhuǎn)讓