宋代的新聞管制


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宋代的新聞管制
　　新聞史家曾推測(cè)漢代已有邸報(bào)，但未能在文獻(xiàn)中找到確證。從已 經(jīng)發(fā)現(xiàn)的材料來(lái)看，邸報(bào)起始于唐代，是由藩鎮(zhèn)在京師設(shè)置的進(jìn)奏院 發(fā)布的，“唐藩鎮(zhèn)皆置邸京師，以大將領(lǐng)之，謂之‘上都留后’，后 改為‘上都知進(jìn)奏院’”。進(jìn)奏院是中央與地方之間信息溝通的樞紐， 進(jìn)奏官邸吏代本鎮(zhèn)呈遞章奏、請(qǐng)示匯報(bào)，同時(shí)也把政府所公布的詔令、 奏章及任免事項(xiàng)抄錄下來(lái)，報(bào)告諸藩，于是有了邸報(bào)的產(chǎn)生。　　唐代的邸報(bào)僅供藩帥等少數(shù)官員閱覽，從今天的眼光看，只不過(guò) 是報(bào)紙的一種雛形。進(jìn)奏官除傳達(dá)政府公布的消息外，還通過(guò)邸報(bào)向 本鎮(zhèn)提供朝廷及他鎮(zhèn)的各種情報(bào)。這樣做當(dāng)然為朝廷所忌，但由于進(jìn) 奏院為藩鎮(zhèn)自置，進(jìn)奏官聽(tīng)命于藩鎮(zhèn)，朝廷對(duì)邸報(bào)的發(fā)布并不能完全 控制。隨著中央權(quán)力的逐漸衰落，進(jìn)奏官作為藩鎮(zhèn)派駐京師的代表也 益形恣橫，甚至直接干預(yù)朝政。如光化三年（９００），中尉劉季述 等幽廢昭宗，“諸道邸吏牽帝下殿，以立幼主”。在這種情況下，當(dāng) 然更談不上對(duì)邸報(bào)實(shí)行管制了。