摘要
1997年以來，由于亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)，公司治理成為全球關(guān)注的一個焦點(diǎn)。
世界上很多國家和相關(guān)國際機(jī)構(gòu)也意識到加強(qiáng)公司治理的必要性。自20世紀(jì)80
年代以來，公司治理目標(biāo)圍繞如何對經(jīng)營者實(shí)施有效激勵和監(jiān)督約束。而內(nèi)部審
計是確保受托責(zé)任有效履行的管理控制機(jī)制，它的合理設(shè)置和作用的發(fā)揮，能起
到制衡利益相關(guān)者、合理保證會計信息的質(zhì)量、解除受托者的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任等作
用。
內(nèi)部審計產(chǎn)生的原動力源于受托責(zé)任關(guān)系，它與公司治理產(chǎn)生的動因相同。
只要有對公司治理各利益層次的責(zé)任的明確的需求，就必須存在內(nèi)部審計，因?yàn)?br>內(nèi)部審計的主要責(zé)任是監(jiān)督管理層的責(zé)任的履行，戰(zhàn)略管理層對其有保證、咨詢
責(zé)任的需求;業(yè)務(wù)管理層對其有保證責(zé)任的需求;審計委員會對其有咨詢責(zé)任的
需求。責(zé)任包括履行責(zé)任和報告責(zé)任，內(nèi)部審計在公司治理的需求下的報告責(zé)任
是面向?qū)徲嬑瘑T會與企業(yè)高級管理層的雙軌報告。隨著公司治理的發(fā)展，公司治
理的有關(guān)要素的職責(zé)發(fā)生了變化，其對內(nèi)部審計的需求也相應(yīng)的發(fā)生了變化，內(nèi)
部審計報告關(guān)系由“能動式”的特征代替了“反應(yīng)式”的特征，促進(jìn)了企業(yè)價值
最大化的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)公司治理對內(nèi)部審計責(zé)任的需求，我們提出了內(nèi)部審計隸屬
于審計委員會，由董事會委托總經(jīng)理對內(nèi)部審計部門進(jìn)行管理的當(dāng)今理想狀態(tài)下
的雙重領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計組織模式，針對這種組織模式我們設(shè)計了內(nèi)部審計責(zé)任框
架，力圖內(nèi)部審計功能的有效發(fā)揮。
近年來我國一直在致力于加強(qiáng)公司治理，其目標(biāo)就是建立完善的公司治理結(jié)
構(gòu)。通過學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國國情建立我國的內(nèi)部審計責(zé)任
制度安排對于我國建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)具有積極的作用。
關(guān)鍵詞:公司治理;內(nèi)部審計;功能;設(shè)置;責(zé)任安排




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