公共政策在我國社會治理中的轉(zhuǎn)型
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【內(nèi)容摘要】
本文試圖從社會轉(zhuǎn)型時期的公共政策的角色入手，討論了公共政策轉(zhuǎn)型的歷史必然。從改革公共政策運轉(zhuǎn)機制的角度出發(fā)，中國必須通過公共政策轉(zhuǎn)型構(gòu)建政治、經(jīng)濟、文化等各方面的良性秩序，進而提出建設全國統(tǒng)一的司法體系、市場體系和評估監(jiān)控體系，最終完成我國向法治社會的轉(zhuǎn)型。

【關 鍵 詞】公共政策,轉(zhuǎn)型,秩序,社會治理


參考文獻與注釋
[1]張衛(wèi)平《轉(zhuǎn)型社會中的法與司法》
[2] “黑頭”在此指法律規(guī)范性文件：“紅頭”在此指各級黨委、政府頒發(fā)的紅頭政策性文件：“口頭”在此指一些領導口頭所作的指示。
[3] 計劃經(jīng)濟的“政策”色彩帶有濃烈的傳統(tǒng)社會“大一統(tǒng)的專制”色彩，而農(nóng)業(yè)文明則常與“人治”相聯(lián)系。這種秩序與工業(yè)文明、市場經(jīng)濟顯然格格不入。詳見袁緒程在《中國傳統(tǒng)社會制度研究》一文。
[4]陳慶云《公共政策十大理論問題再思考》
[5] 楊利敏《關于聯(lián)邦制分權(quán)結(jié)構(gòu)的比較研究》一文認為：“德國式的中央負責最終決策，區(qū)域性政府負責執(zhí)行并伴有較大的自由裁量權(quán)的體制對于我國具有較大的借鑒意義”。筆者深以為然。