解決我國民間借貸問題的基本出路在于通過法律創(chuàng)新形成制度激勵，引導金融資源優(yōu)化配置。民間借貸立法應當采用自然演進與建構(gòu)相結(jié)合、一般規(guī)范與分類規(guī)范相結(jié)合的多層次立法體系。在重點借鑒美國、英國、香港地區(qū)及我國古代相關(guān)立法經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合當前人民法院的司法實踐和我國小額貸款公司的試點情況，應當盡快修改相關(guān)法律并制定專門性法律文件。民間借貸的專門立法應當只對那些以營利為目的且專門從事借貸業(yè)務的機構(gòu)和個人的商事借貸行為進行規(guī)范，重點是對主體準入、放貸利率、經(jīng)營區(qū)域、放貸人的資金來源等加以規(guī)范。