我國(guó)公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的法律困境及其化解途徑

1.86萬(wàn)字 26頁(yè) 原創(chuàng)作品，通過(guò)查重系統(tǒng)

摘 要
公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的法律困境曾經(jīng)在許多國(guó)家發(fā)生。但是由于國(guó)情的不同，法律困境既表現(xiàn)出共同點(diǎn)，同時(shí)更多地表現(xiàn)出差異。我國(guó)當(dāng)下公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)立法存在位階過(guò)低、形式合法缺失、不同文本相互沖突等問(wèn)題，致使公用事業(yè)市場(chǎng)化改革隱藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)梳理現(xiàn)行公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)立法文本可以發(fā)現(xiàn)其在特許設(shè)定、適用范圍、市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格監(jiān)管、爭(zhēng)端解決等諸多環(huán)節(jié)中存在疏漏。為此，應(yīng)當(dāng)通過(guò)中央、地方立法權(quán)限的劃分、統(tǒng)一立法體例的完善以及不同立法之間的互動(dòng)，為消解公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)法律困境奠定基礎(chǔ)。本文借鑒了英、美、法三個(gè)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，從公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、績(jī)效評(píng)估、監(jiān)督管理、司法審查四個(gè)制度入手，分析了我國(guó)公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度的現(xiàn)狀，并對(duì)如何化解其存在的問(wèn)題提出了自己的思考。



關(guān)鍵詞：公用事業(yè)；特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；市場(chǎng)準(zhǔn)入；績(jī)效評(píng)估；監(jiān)管制度；司法審查