關(guān)于蘇南地區(qū)最低保障農(nóng)業(yè)與農(nóng)村保障體系建設(shè)的研究


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【 標(biāo) 題 】關(guān)于蘇南地區(qū)最低保障農(nóng)業(yè)與農(nóng)村保障體系建設(shè)的研究【 正 文 】一、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)進(jìn)入農(nóng)村，給傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)帶來(lái)翻天覆地的變化。蘇南作為高度工業(yè)化的農(nóng)村地區(qū)，這種作用體現(xiàn)得更加明顯。蘇南地區(qū)平均每個(gè)村莊社區(qū)有1360人，常住人口1331人，平均每個(gè)村莊406戶，平均家庭規(guī)模為3.35人。平均每個(gè)村莊占地2049畝， 其中工業(yè)用地平均282畝，耕地面積1338畝， 耕地面積占土地面積的比重平均為65％。折算下來(lái)，人均土地面積為1.51畝，人均耕地面積0.98畝，勞均耕地面積1.70畝。工業(yè)目前已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要部分，平均每個(gè)村的勞動(dòng)力有789人，其中有392人在鄉(xiāng)村企業(yè)就職，在鄉(xiāng)村企業(yè)中就職的職工占勞動(dòng)力資源總數(shù)的48％。平均每個(gè)村莊有企業(yè)8家， 平均每個(gè)企業(yè)有70名工人，基本吸收了所有的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，工廠中有1／3以上（37.4％）是外來(lái)打工者。各村年平均社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)9670萬(wàn)元，收入3109萬(wàn)元。工業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占了絕大的比重，年平均工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9440萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)的比重相對(duì)很低，平均每個(gè)村年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值336萬(wàn)元〔1〕。工業(yè)給農(nóng)民帶來(lái)生活的富裕，成為農(nóng)民收入提高的主要途徑，農(nóng)民從日常生活中真正體會(huì)到“無(wú)工不富”給自己帶來(lái)的利益。如果用工業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重將農(nóng)村社區(qū)分為農(nóng)業(yè)型社區(qū)、半工半農(nóng)社區(qū)和工業(yè)型社區(qū)，表1說(shuō)明， 雖然農(nóng)業(yè)型社區(qū)的農(nóng)民對(duì)土地的勞動(dòng)投入和從土地上獲得的農(nóng)業(yè)收益遠(yuǎn)大于工業(yè)型社區(qū)，但