農(nóng)民負(fù)擔(dān)與村委會(huì)選舉


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農(nóng)民負(fù)擔(dān)重在哪里？引子1997年秋天，柘城縣起臺(tái)鎮(zhèn)陳集村農(nóng)民陳某它的農(nóng)舍服毒身亡，此事驚動(dòng)了縣、市、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)查：這是該鎮(zhèn)、村在收繳秋季集資款期間所發(fā)生的一起農(nóng)民自殺事件。該農(nóng)民在承受不了該鎮(zhèn)修路、建橋、上程控電話等一系列亂集資的沉重負(fù)擔(dān)面前，選擇了死！1997年夏天，浙川縣法院執(zhí)行庭副庭長(zhǎng)全某和蒿坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)助理胡某、武裝部副部長(zhǎng)王某等人，在執(zhí)行和收取農(nóng)民負(fù)擔(dān)尾欠款時(shí)，目無(wú)法記、粗暴行政，辱罵、關(guān)押、毆打群眾，并非法使用警械。經(jīng)查：這是一起嚴(yán)重的執(zhí)行違法案件。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門已經(jīng)對(duì)9人進(jìn)行了黨政處理。1998年3月12日，鄢陵縣安陵鎮(zhèn)軒崗村村民蘇某因無(wú)錢上交鎮(zhèn)統(tǒng)籌提留尾欠、棉花罰款等款項(xiàng)，而被鎮(zhèn)政府組織的有關(guān)人員帶到鎮(zhèn)政府，約1個(gè)多小時(shí)候，蘇某自縊身亡。經(jīng)省監(jiān)察廳組織的調(diào)查組查明：該鎮(zhèn)1997年非法出臺(tái)棉花罰款政策，規(guī)定：每戶要上交皮棉22公斤，完不成任務(wù)的，少交1公斤罰款兩元。鄢陵縣紀(jì)委、監(jiān)察局已對(duì)該鎮(zhèn)非法出臺(tái)棉花罰款文件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)等人作了撤職和其他黨政紀(jì)處理，檢察機(jī)關(guān)正在追究有關(guān)責(zé)任人的非法拘禁罪。一沓沓厚厚的查辦涉及農(nóng)案件的卷宗，一件件觸目驚心的事實(shí)，使我們陷入了舅舅的沉思之中……據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在河南信訪和上訪的案件中，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題一直是農(nóng)民上訪的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)以農(nóng)以為基礎(chǔ)的大國(guó)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題始終是黨和國(guó)家關(guān)注的重中之重。河南又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，多少年來(lái)，農(nóng)民問(wèn)題一直是河南省委、省政府省瑞士的焦點(diǎn)。我們懷著焦慮、關(guān)注的心情，走進(jìn)黃土地、走進(jìn)農(nóng)家舍，去進(jìn)農(nóng)家舍，去探究農(nóng)民問(wèn)題的根源。哪些是不合理的負(fù)擔(dān)？查閱資料、文件，我們可以清晰地測(cè)算出一個(gè)農(nóng)民應(yīng)該交納的稅費(fèi)。我們請(qǐng)教河南省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人，他告訴記者：農(nóng)民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的稅費(fèi)有兩大項(xiàng)，一是農(nóng)業(yè)稅，以小麥計(jì)算，河南省全省的任務(wù)是6.651億公斤小麥，平均每畝地合10元錢；二是統(tǒng)籌，鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村