中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及期調(diào)整障礙


頁(yè)數(shù)：11 字?jǐn)?shù)：9161


內(nèi)容提要本文從就業(yè)、產(chǎn)出、收入三個(gè)方面考察了當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及期缺陷；著重從政府行為、農(nóng)民局限、市功能三個(gè)角度分析了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的障礙；對(duì)如何消除障礙，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)與進(jìn)步，也提出了一些看法。?關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 政府行為 農(nóng)民局限 市場(chǎng)功能機(jī)制?
三方面考察：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及期缺陷?我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題是在改革開放后受到注重的。1979年9月，中共十一屆四中全全提出：“要有計(jì)劃地改變我國(guó)目前農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)和人們的食物構(gòu)成?！?①此后，黨的歷次代表大會(huì)文件，關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要決議和規(guī)劃，都把調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重要內(nèi)容。十金年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了歷史性成就，表1是從就業(yè)、產(chǎn)出和收入三方面考察的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的情況它反映了我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化特征以及當(dāng)前存在的缺陷。?第一，農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)擺脫了前30年超穩(wěn)定的局面但傳統(tǒng) 就業(yè)特征十分顯著。?1980年，我國(guó)鄉(xiāng)村勞動(dòng)者占91.46，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者包括鄉(xiāng)村黨政群管理人員在內(nèi)，只占8.45%。建國(guó)初期的1952年，上述兩個(gè)比例分別為93.29%，5.08%。即在以前的近30年時(shí)間里，我國(guó)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)幾乎沒(méi)有什么大的變化。改革開放以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)擺脫了前30年的超穩(wěn)定局面，進(jìn)入農(nóng)業(yè)人口向第二、第三產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的階段。到1993年，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在鄉(xiāng)村勞動(dòng)者的比重已下降到75.15%，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者在全社會(huì)勞動(dòng)者的比重，由80年代初的68.7%下降到56.4%，農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商服業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者比重上升了16.31個(gè)百分點(diǎn)。但是，我國(guó)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)水平與發(fā)過(guò)國(guó)家本世紀(jì)20年代第一產(chǎn)業(yè)占20%〖CD2〗30%相比，差距很大。目前，我國(guó)按農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力計(jì)算的人均耕地只有4.2畝，約為美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家的1/150-1/200。大量人口束縛在農(nóng)村小塊耕地上，農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率只有工業(yè)的18.7%，商品率只有60%，農(nóng)村人口自然就業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和就業(yè)特征還處在較為典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)狀態(tài)。?表1中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況〖HT5”〗〖BG(!〗〖BHDFG4，WK6，WK40W〗項(xiàng)目〖〗〖ZB(〗〖BHG2，WK16，WK12，WK12W〗就業(yè)結(jié)構(gòu)〖〗產(chǎn)業(yè)(總產(chǎn)值)結(jié)構(gòu)〖〗家庭純收入(生產(chǎn)性)結(jié)構(gòu)〖BHDWG2，WK4。10W〗1952〖〗1980〖〗1990〖〗1993〖〗1980〖〗1990