公、私法的劃分與憲政


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【內(nèi)容摘要】 　公、私法的劃分在大陸法系國(guó)家具有普遍意義。公、私法劃分的傳統(tǒng)對(duì)憲政產(chǎn)生了積極的影響，它不僅為憲政提供了現(xiàn)存的思維方式，孕育了限制國(guó)家權(quán)力、保障公民權(quán)利的憲政精神，而且還促進(jìn)了憲法內(nèi)容和形式的完善，憲法是公、私法劃分的最高表現(xiàn)形式。社會(huì)主義國(guó)家應(yīng)當(dāng)重視和借鑒公、私法的劃分方法。【關(guān) 鍵 詞】 公法 私法 憲政 憲法建立在發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）基礎(chǔ)上的公、私法的劃分，是大陸法系國(guó)家一項(xiàng)重要的法律傳統(tǒng)。這一傳統(tǒng)在社會(huì)主義國(guó)家長(zhǎng)期遭到普遍而堅(jiān)定的排拒。但近年來(lái)，我國(guó)不少學(xué)者的研究顯示：公、私法的劃分對(duì)法學(xué)理論研究和部門(mén)法制建設(shè)具有積極意義。有民法學(xué)者已率先提出了公、私法的劃分[1]（29頁(yè)）。有人斷言，“西方國(guó)家的法制現(xiàn)代化，走了一條從私法到公法的道路”，而“中國(guó)的法制現(xiàn)代化”“走的將是從公法到私法的道路”[2]（13－14頁(yè)）。到目前為止，公、私法的劃分作為一種法的分類方法及其理論在我國(guó)法學(xué)界獲得了廣泛的認(rèn)同。其實(shí)，西方大陸法系國(guó)家法治的歷史早已證明，公、私法的劃分，無(wú)論對(duì)法學(xué)理論的研究，還是法律制度的建構(gòu)，都是一種非常有效的方法。社會(huì)主義國(guó)家的法治建設(shè)，既要借鑒西方國(guó)家現(xiàn)存的法律制度，更要學(xué)習(xí)其有用的方法（如公、私法的劃分）。或許，這才是一種科學(xué)而務(wù)實(shí)的態(tài)度。進(jìn)一步言，公、私法的劃分并沒(méi)有包含我們傳統(tǒng)理論所認(rèn)為的那樣多的意識(shí)形態(tài)成份，相反，它實(shí)際上具有某種價(jià)值上的中立性。因此，有必要深入系統(tǒng)地研究公、私法劃分的理論及其對(duì)法學(xué)理論研究、法制建設(shè)的意義。在本文中，筆者嘗試解讀公、私法的劃分與憲政的某些可能的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，以就教于方家