國有企業(yè)資本運營研究


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國有企業(yè)資本運營研究

第一章 問題的提出

１．１ 國有企業(yè)資本的原始積累沒有資本，就不會有資本運營，沒有國有企業(yè)資本，同樣也就不會有國有企業(yè)資本運營，盡管曾經(jīng)有一段時間這種資本被冠之于“資產(chǎn)”，但到了歷史發(fā)展的今天，這樣一種不同的稱謂已經(jīng)無礙于我們對問題的正常探究。國有企業(yè)資本原始積累有兩個來源：一是對舊中國官僚資本的沒收；二是本世紀二十年代革命根據(jù)地自給自足經(jīng)濟的發(fā)展和壯大。這種初期積累完成于五十年代初，到改革前的１９７８年已發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模。固定資產(chǎn)原值已達４４８８億元，定額流動資金２８５３億元，合計７３４１億元。這個規(guī)模是１９５２年的１７８４％。

１．２ 國有企業(yè)的改革及資本的快速增長改革開放１９年來，我國國有企業(yè)改革大體上經(jīng)歷了四個階段。具體是：１、從１９７８年開始的放權(quán)讓利階段；２、從１９８４年開始的承包經(jīng)營責(zé)任制推行階段；３、從１９９２年開始的轉(zhuǎn)換國企經(jīng)營機制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度階段；４、從１９９５年開始的系統(tǒng)、全面改革階段。從七十年代后期到九十年代初，國有企業(yè)在經(jīng)過了上述四階段的改革，其資本積累的速度，尤其是總資產(chǎn)基數(shù)比以前要大的多，不計算日益增多的非定額流動資金，無形資產(chǎn)價值及土地價值時尚有３．０３萬億，是１９７８年的４．１２倍，是資本積累初期的１９５２年的７３．４倍。

１．３ 國有企業(yè)資本運營問題的提出

１．３．１ 國有企業(yè)資產(chǎn)及負債１９９５年，國有資產(chǎn)統(tǒng)計年報顯示，全國國有資產(chǎn)總額９．６萬億元，負債總額５．８萬億元，所有者權(quán)益為３．８萬億元，資產(chǎn)負債率６５．９％。從全國各種經(jīng)濟成分的資產(chǎn)負債比水平看，這個資產(chǎn)負債水平明顯高于股份制經(jīng)濟和外商投資企業(yè)，股份制企業(yè)是５５％，外商投資企業(yè)５５．２９％。需要說明的是，在截止１９９５年底的國有企業(yè)總資產(chǎn)中計入了當(dāng)年國有土地估價和固定資產(chǎn)重估因素，實際的資產(chǎn)負債比將高出１０個百分點。

ｌ．３．２ 國有企業(yè)資產(chǎn)的盈利水平近幾年來，國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)盈利水平大幅下降，１８年間出現(xiàn)過６次增長的年份，其中利潤總額１９７８年是５１８．８億元，最高的是１９８８年為８９１．９億元，１９９６年僅為４１７．５億元，尚低于１９７８年的水平。統(tǒng)計還表明：近幾年來國有企業(yè)盈利能力迅速下降，而稅收負擔(dān)卻一直在增加，如１９７８年利稅總額７９０．７億元，１９８８年１７７４．９億元，１９９５年為 ２８７４．２億元，１８年中只有３個年度為負增長入較而言，國有企業(yè)對國家和社會的貢獻在增長。