我國個人所得稅稅制的現(xiàn)狀、問題、優(yōu)化建議
個人所得稅作為現(xiàn)代稅收體系的重要組成部分，它在我國實施的時間并不長。從1980年起,國家相繼頒布了《中華人民共和國個人所得稅法》、《個人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》和《城市工商戶所得稅暫行條例》,1994年將三稅合并,執(zhí)行新的《個人所得稅法》。1999年10月起對居民儲蓄存款利息開征利息稅；2000年1月起將個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)改征個人所得稅。至此，個人所得稅進入尋常百姓家，個人所得稅的發(fā)展進入了一個新階段。新的個人所得稅制對于籌集財政收入、保障社會公平、調(diào)節(jié)收入分配發(fā)揮了積極的作用。
但隨當前和今后我國居民收入的差距有逐漸拉大的趨勢，如何發(fā)揮個人所得稅的公平分配的職能，縮小社會貧富差距，時下成為國家和社會關注的熱點問題。作為社會涉及面最寬、管理難度最大、偷逃最嚴重的稅種，除了我國商品化、貨幣化、社會化程度較低和課稅管理水平不高這些客觀因素影響外，現(xiàn)行稅制設計中存在問題在現(xiàn)實實踐中越發(fā)暴露無疑，與迅速發(fā)展的市場經(jīng)濟要求不相適應。因此,優(yōu)化現(xiàn)行稅制的呼聲不斷高漲。
4.1我國個人所得稅的現(xiàn)狀
我國個人所得稅收入在過去的22年中每年都在高速