論立法在人權(quán)保障中的地位——基于“法律保留”的視角
　　摘要：作為人權(quán)保障的工具，法律保留以法治國(guó)和民主主義為理論依據(jù)，曾經(jīng)確立了立法權(quán)相對(duì)于行政權(quán)的優(yōu)越地位。在今天，立法權(quán)的這種優(yōu)越地位更多地表現(xiàn)在作為法律保留之立法具有形成公民基本權(quán)利的特殊功能。中國(guó)現(xiàn)行憲法確立了民主、法治和人權(quán)保障的基本原則，它們構(gòu)成了中國(guó)法律保留的憲法基礎(chǔ)，也確立了全國(guó)人大在人權(quán)保障中的核心地位。

　　關(guān)鍵詞：法律保留，立法優(yōu)位，全國(guó)人大

　　20多年來(lái)，違憲審查一直是我國(guó)憲法學(xué)界的研究熱點(diǎn)，但客觀而言，當(dāng)下我們面臨的問(wèn)題主要不是立法機(jī)關(guān)的違憲立法，而是基本權(quán)利具體化的立法滯后和行政權(quán)對(duì)公民基本權(quán)利的恣意剝奪。[①]因此，在當(dāng)今中國(guó)，立法機(jī)關(guān)及其立法與人權(quán)保障的關(guān)系便是一個(gè)極具現(xiàn)實(shí)意義的理論問(wèn)題。本文試圖從法律保留理論的視角出發(fā)，探討立法對(duì)于人權(quán)保障的特殊意義。