村民自治：中國民主政治的微觀社會基礎(chǔ)


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【摘要】該文認為，民主建設(shè)應(yīng)該是一種國家主導(dǎo)的民主制度建設(shè)與社會主義主導(dǎo)的社會民主培育的雙向互動過程。80年代以來，在政府推動和廣大農(nóng)民的積極參與下興起的農(nóng)村基層民主建設(shè)——村民自治的建設(shè)與發(fā)展將構(gòu)筑起未來中國民主的微觀社會基礎(chǔ)。從改革開放20年的民主建設(shè)實踐來看，在民主政治建設(shè)取得重大成就的同時，也必須看到，由于理論認識上的某些偏頗，至少使民主建設(shè)未能取得預(yù)期的效應(yīng)。為了使中國民主建設(shè)能順利推進，我們必須反思既有的民主理念，重新考慮實現(xiàn)社會主義民主的方式、途徑和步驟，尤其是當(dāng)代中國民主政治的根基問題。本文認為：80年代以來在中國政府的推動和廣大農(nóng)民的參與下，中國農(nóng)村的基層民主建設(shè)——村民自治建設(shè)和發(fā)展將構(gòu)筑起社會主義民主的微觀社會基礎(chǔ)。

一民主，作為現(xiàn)代國家中預(yù)防和反對專制的一種普遍國家形式，最初是一個從對古希臘各種政體比較而抽象出的概念。古希臘歷史學(xué)家希羅多德首次使用“民主”一詞時，是用來描述古希臘城邦中一種既不同于君主制，也不同于貴族寡頭制的政制形式：即城邦事務(wù)是由公民組成的公民大會通過直接討論和投票表決方式來做出最終決定。因此，民主從一開始就成為一個政治概念，“它是一種政府形式，在這種政府形式中，權(quán)力不是屬于某一個，或者某一部分人，而是屬于每一個人，或者更確切地說，屬于大多數(shù)人”。